隨著智能手機(jī)普及，越來(lái)越多的應(yīng)用程序出現(xiàn)，其背后的使用權(quán)限和隱私問(wèn)題逐漸引起關(guān)注。中消協(xié)最近開展了APP個(gè)人信息收集與隱私政策測(cè)評(píng)活動(dòng)。結(jié)果顯示，在被測(cè)的100款A(yù)PP中，有91款涉嫌過(guò)度收集個(gè)人信息。

在隱私政策方面，47款A(yù)PP隱私條款內(nèi)容不達(dá)標(biāo)，34款完全沒(méi)有隱私條款。 測(cè)評(píng)的結(jié)果可以用四個(gè)字來(lái)形容：觸目驚心。但這樣的結(jié)果，已經(jīng)不是第一次出現(xiàn)了。此前，就“部分應(yīng)用隨意調(diào)取手機(jī)權(quán)限、用戶信息過(guò)度收集濫用”等問(wèn)題，網(wǎng)信辦、工信部和權(quán)威主流媒體等都發(fā)起過(guò)調(diào)查，明確指出許多APP的隱私保護(hù)不容樂(lè)觀，并點(diǎn)名了部分企業(yè)。但如今看來(lái)，相關(guān)方面的苦口婆心，并沒(méi)有內(nèi)化為企業(yè)自省改進(jìn)的動(dòng)力。許多APP依然我行我素，只要注冊(cè)使用，就要求“一攬子”打包授權(quán)，調(diào)取用戶的通訊錄、地理位置、照片等；有的干脆連“假把式”都不要了，把隱私條款看成可有可無(wú)；還有一些知名企業(yè)家公開宣稱，“多數(shù)情況下，中國(guó)人愿意用隱私交換便捷性，他們沒(méi)那么敏感”。這些APP當(dāng)面一套、背面一套，無(wú)視管理部門的警告，嚴(yán)重傷害了廣大用戶的感情和權(quán)益。 

東莞博寧電子科技，成立于2004年，作為中國(guó)較早的點(diǎn)膠設(shè)備制造商之一，憑借對(duì)不同行業(yè)的施膠工藝、工作環(huán)境、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)掌控，為行業(yè)突破了許多行業(yè)壁壘.多年研發(fā)經(jīng)驗(yàn)和精湛的技術(shù)工藝使博寧電子高速點(diǎn)膠機(jī)產(chǎn)品領(lǐng)先同行業(yè)多年，不僅結(jié)構(gòu)獨(dú)具特色，操作簡(jiǎn)便，而且性能卓越，主要表現(xiàn)在點(diǎn)膠速度快、精準(zhǔn)，出膠穩(wěn)定，斷膠干凈，不滴漏膠，為客戶實(shí)現(xiàn)了高速度、高精度的電子智能制造方案，大大提高了點(diǎn)膠生產(chǎn)效率和自動(dòng)化生產(chǎn)水平. 

許多APP不知悔改、屢教不改，原因可想而知，大數(shù)據(jù)是最寶貴的無(wú)形資產(chǎn)嘛。但是，大數(shù)據(jù)的收集利用有規(guī)范、有尺度，不經(jīng)消費(fèi)者同意和許可，就是“耍流氓”?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，要經(jīng)過(guò)被收集者同意。但如果不經(jīng)同意，后果如何呢？

這些企業(yè)已經(jīng)以親身實(shí)踐證明了，幾無(wú)影響。我國(guó)刑法雖規(guī)定了侵犯公民個(gè)人信息罪，“兩高”也發(fā)布了具體的司法解釋，但從判例來(lái)看，一般涉及買賣環(huán)節(jié)且情節(jié)嚴(yán)重的才被追責(zé)，APP即使過(guò)度采集個(gè)人信息，只要看不出顯著的危害性，相對(duì)來(lái)說(shuō)就容易被忽略。歸根到底，這是對(duì)“個(gè)人信息”界定不清晰、認(rèn)識(shí)不到位——侵犯?jìng)€(gè)人信息，一定要買賣牟利才能懲處嗎？恰恰相反，隱私最基本的特點(diǎn)就是由自然人支配，在一個(gè)人毫不知情的情況下就收集他的信息，這是赤裸裸的犯罪。 不如對(duì)比一下國(guó)外的做法。今年有媒體曝光臉書存在隱私漏洞，泄露了5000萬(wàn)用戶數(shù)據(jù)，結(jié)果面臨天價(jià)罰款，風(fēng)波迄今都未平息。在歐洲，歐盟通過(guò)了“史上最嚴(yán)”的數(shù)據(jù)保護(hù)條例，對(duì)違反個(gè)人信息收集和使用基本原則以及沒(méi)有保障數(shù)據(jù)主體權(quán)利的互聯(lián)網(wǎng)公司，最高可罰款2000萬(wàn)歐元或全球營(yíng)業(yè)額的4％。如果說(shuō)能從中得到什么啟示，那就是對(duì)個(gè)人信息保護(hù)不只是口號(hào)，必須有行動(dòng)、有力度，一旦有所越界，就罰它個(gè)傾家蕩產(chǎn)。近年來(lái)，許多專家學(xué)者建議出臺(tái)一部專門的“個(gè)人信息保護(hù)法”，指向的就是無(wú)法可依的現(xiàn)狀。

今年9月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃公布提請(qǐng)的審議法律草案中，將個(gè)人信息保護(hù)列入其中，是邁出的一大步。只有明確規(guī)定什么是隱私權(quán)、什么行為侵犯了隱私權(quán)、該付出什么代價(jià)，APP才可能真心實(shí)意悔改。 總而言之，要讓互聯(lián)網(wǎng)APP守規(guī)矩，僅靠約談、點(diǎn)名的方式是不夠的。任何行為如果不置于嚴(yán)密的法律約束之下，就有跑偏的可能性。因此，要織密法網(wǎng)，讓企業(yè)不敢挑戰(zhàn)法律的威嚴(yán)。從這個(gè)角度而言，制定一部“個(gè)人信息保護(hù)法”太有必要了，那些侵犯隱私的APP就必須嚴(yán)懲。

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