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科技成果轉(zhuǎn)化是科技轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要途徑,是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基礎(chǔ),是科技支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵舉措。改革開放40年來,以科技成果轉(zhuǎn)化為紐帶,我國科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)現(xiàn)象得到有效緩解,科技成果轉(zhuǎn)化的政策、市場和服務(wù)環(huán)境得到不斷優(yōu)化。 從技術(shù)合同法到科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法,從科技成果轉(zhuǎn)化法到科技成果轉(zhuǎn)化“三部曲”,40年來,我國不斷完善有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化,形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長新動力。
據(jù)不完全統(tǒng)計,為強(qiáng)化政策銜接和細(xì)化落實,各部門近年出臺了20多個政策文件,30多個地方出臺了近60項配套法規(guī)與政策。我國初步形成了具有中國特色的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)體系。
東莞博寧SPSI高速點膠機(jī)在家電、芯片,手機(jī)/電腦、汽車電子、凈水設(shè)備制造領(lǐng)域,及電磁屏蔽、防水密封、LED灌封和太陽能等新能源領(lǐng)域為客戶實現(xiàn)了高速度、高精度的智能制造方案,為企業(yè)大大提高了生產(chǎn)效率和自動化生產(chǎn)制造水平。因其產(chǎn)品功能不斷完善和品質(zhì)的持續(xù)提升,所有企業(yè)對SPSI點膠機(jī)的先進(jìn)性、可靠性和靈活性贊不絕口。
在政策引導(dǎo)下,創(chuàng)新主體關(guān)注轉(zhuǎn)化、支持轉(zhuǎn)化、參與轉(zhuǎn)化的熱情日益高漲,我國初步形成了多渠道、多種方式共同推動科技成果轉(zhuǎn)化的新局面。2016年全國技術(shù)合同成交額同比增長15.97%,達(dá)到11407億元,首次突破1萬億元大關(guān);僅2015年,高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)就輸出技術(shù)合同9.8萬項,成交額達(dá)874.7億元。 在肯定成績的同時,我們也必須看到,科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程還不順暢,成果轉(zhuǎn)化體系還不健全,具體表現(xiàn)為供需對接不順、創(chuàng)新鏈條銜接不暢、體制機(jī)制不完善等。
要讓科技成果轉(zhuǎn)化真正成為釋放經(jīng)濟(jì)新活力、惠及社會大眾的“及時雨”,一方面要面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,堅持科研尤其是應(yīng)用研究的問題導(dǎo)向,進(jìn)一步提升科技成果源頭供給質(zhì)量,另一方面要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主體作用、帶動作用。目前我國不少企業(yè)創(chuàng)新意識不強(qiáng),創(chuàng)造、吸納、運(yùn)用科技成果的能力不足、動力不夠,研發(fā)投入強(qiáng)度偏低。加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,需探索以科技成果為紐帶的產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制,讓企業(yè)真正成為科技成果產(chǎn)業(yè)化和先進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散應(yīng)用的主體。 加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,需要瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),加快構(gòu)建高效協(xié)同的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,打造有利于成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)環(huán)境。
齊成果轉(zhuǎn)化鏈條上的短板,形成縱橫聯(lián)動的成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu),培育職業(yè)化成果轉(zhuǎn)化人才隊伍。發(fā)揮財政資金的杠桿作用,探索“財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融資本和民間資本競相跟進(jìn)”的多元化科技融資機(jī)制,加大對科技成果轉(zhuǎn)化中試環(huán)節(jié)的引導(dǎo)性投入力度,完善科技成果成熟機(jī)制。 加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,要破除制度障礙,進(jìn)一步調(diào)整、完善、落實激勵政策。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策間的協(xié)調(diào)、銜接,增強(qiáng)規(guī)定的可操作性、操作的一致性,使科技成果轉(zhuǎn)化的各個環(huán)節(jié)真正做到有章可循;要鼓勵高校院所探索符合成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的職務(wù)成果所有權(quán)制度,完善容錯試錯機(jī)制;要依法完善科技成果轉(zhuǎn)化績效評價機(jī)制,探索關(guān)乎科研人員的長效激勵機(jī)制。
加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,還要繼續(xù)創(chuàng)造有利于成果轉(zhuǎn)化的良好法律環(huán)境,繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)配套制度建設(shè)以及對制度執(zhí)行情況的常態(tài)化監(jiān)督檢查。 只有進(jìn)一步暢通科技與經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能走出一條從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的發(fā)展新路徑。
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